Gerencialismo e gestão dos hospitais universitários federais: análise documental da EBSERH

Juliano Murgel Braz, Mário Luiz Trindade Rocha

Resumo


O estudo examina a controvérsia sobre a aplicação do modelo gerencial na Administração Pública, com foco na gestão dos hospitais universitários federais pela Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). O problema de pesquisa consiste em verificar se práticas gerenciais orientadas pela eficiência e por resultados são compatíveis com a finalidade pública dos serviços de saúde. O objetivo é analisar, a partir da literatura acadêmica e de documentos normativos e institucionais, as vantagens e os limites do gerencialismo na gestão hospitalar pública, considerando a experiência da EBSERH nos hospitais universitários do Rio de Janeiro. Trata-se de pesquisa bibliográfica e documental, que compara diferentes perspectivas teóricas sobre burocracia, gerencialismo, Nova Gestão Pública e governança pública. Os resultados indicam que o modelo gerencial favorece a eficiência e a flexibilidade administrativa, mas apresenta riscos relacionados ao controle social, à autonomia universitária, às relações de trabalho e à possível prevalência de critérios empresariais sobre finalidades sociais. Conclui-se que a aplicação do gerencialismo à saúde pública depende de mecanismos efetivos de governança e controle capazes de preservar a finalidade pública dos hospitais universitários.

Palavras-chave


Gestão Estratégica. Administração Burocrática. Patrimonialismo. Autonomia. Reforma Administrativa.

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